Praktyczny przewodnik po trybach negocjacyjnych i aspektach ich zastosowania w realiach jednostki sektora finansów publicznych. Przeprowadza krok po kroku przez procedurę, podając przykłady „z życia wzięte” oraz stanowiska urzędowe i organów kontrolnych. Szczególna uwaga poświęcona została procedurze partnerstwa innowacyjnego, będącej zupełnie nową propozycją procedury negocjacyjnej.
Niniejsza publikacja ma na celu przybliżenie sposobu dokonywania zakupów w trybach negocjacyjnych oraz bezpiecznego przejścia przez procedury, tak by wyeliminować w jak największym stopniu zarzuty organów kontrolnych, których najczęściej, oprócz procedur odwoławczych, obawiają się zamawiający (co wynika często z obaw przed niewłaściwym zastosowaniem danego trybu).
Każdy tryb postępowania został omówiony według zbliżonego schematu i zawiera oprócz szczegółowego omówienia również:
Opisane w publikacji tryby negocjacyjne to:
Przy czym to zasadniczo tryb negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego oraz partnerstwa innowacyjnego dedykowany jest zakupom produktów innowacyjnych, służących szeroko pojętemu rozwojowi. I w szczególności te tryby negocjacyjne stają się niezbędne wszędzie tam, gdzie zamawiający napotyka na ograniczenia związane z brakiem aktualnej wiedzy na temat innowacyjnych rozwiązań w danej dziedzinie lub istniejące na rynku rozwiązania nie pozwalają na uzyskanie produktu lub usługi zgodnych z oczekiwaniami czy celem zamawiającego.
Książka odpowiada na pytania najbardziej nurtujące zamawiających, tj.:
Autorki niniejszej publikacji, mając bardzo dużą praktykę w udzielaniu zamówień publicznych, zdają sobie sprawę, że tryby negocjacyjne są przez organizatorów postępowania stosowane niezwykle rzadko i raczej niechętnie.
Jednym z powodów takiego stanu rzeczy może być niepewność zamawiających co do ścieżki postępowania w tych trybach. Zamawiający, w znakomitej większości, najpewniej czują się z utartą już procedurą przetargu nieograniczonego.
Mając na uwadze powyższe, celem autorek niniejszej publikacji jest oswojenie czytelnika z trybami negocjacyjnymi poprzez szczegółowe i precyzyjne opisanie przebiegu procedury „krok-po-kroku” w każdym z trybów, tj. negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki oraz partnerstwa innowacyjnego.
Zgodnie z zamysłem ustawodawcy unijnego instytucje zamawiające państw członkowskich powinny poszukiwać rozwiązania swoich problemów nie poprzez koncentrację środków do udzielania zamówień „tu i teraz”, lecz kierować się szeroko pojętą potrzebą nieustannego rozwoju, poszukiwać nowych rozwiązań za pomocą prac badawczych nastawionych na innowacje, ale także aktywnie uczestniczyć w zdefiniowaniu i projektowaniu rozwiązań realizujących potrzeby zamawiającego.
Tradycyjne drogi udzielania zamówień nie są w stanie odpowiedzieć, w jaki sposób zamawiający powinni dokonywać zakupu innowacyjnego produktu, usługi lub roboty budowlanej. Zamawiający w związku z tym powinni częściej sięgać po inne, niż przetarg nieograniczony, tryby udzielania zamówień, takie jak tryby negocjacyjne.
Schematy graficzne zawarte w książce to:
Wzory dokumentów, które Czytelnik znajdzie w książce to: